安委辦〔2017〕8號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

2013年以來，各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)按照《國務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》（安委〔2013〕6號(hào)）部署和國務(wù)院安委會(huì)辦公室每年的具體安排，持續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)大檢查、大治理，整治了一大批企業(yè)液氨使用存在的安全隱患，取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，提升了一批企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作，專項(xiàng)治理工作取得良好成效。為進(jìn)一步夯實(shí)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，鞏固專項(xiàng)治理成果，堅(jiān)決遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生，國務(wù)院安委會(huì)辦公室定于2017年2月至11月開展專項(xiàng)治理驗(yàn)收工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、目標(biāo)任務(wù)

對全國涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理情況開展全面驗(yàn)收，徹底消除作業(yè)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患（以下簡稱兩類重大事故隱患），全面提升企業(yè)液氨使用本質(zhì)安全水平，有效遏制重特大事故發(fā)生。

二、驗(yàn)收對象和內(nèi)容

本次驗(yàn)收對象是涉及包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所或有快速凍結(jié)裝置的涉氨制冷企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。

本次驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容是兩類重大事故隱患整改情況：

1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場所嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)。

2.快速凍結(jié)裝置必須設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人。

各省（區(qū)、市）驗(yàn)收要按照涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收表（詳見附件1）進(jìn)行，可結(jié)合實(shí)際在驗(yàn)收表的基礎(chǔ)上增加驗(yàn)收內(nèi)容。

三、方法步驟

（一）自行驗(yàn)收（2月至8月底）。

1.各?。▍^(qū)、市）負(fù)責(zé)組織對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收，確保消除兩類重大事故隱患。按照分級(jí)屬地原則，每一家企業(yè)都要明確一個(gè)縣級(jí)以上監(jiān)管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收，做到&ldquo；一企一驗(yàn)收表&rdquo；，并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。在本次未驗(yàn)收之前已確認(rèn)兩類重大事故隱患整改到位并已驗(yàn)收的企業(yè)，可不再重復(fù)驗(yàn)收，原驗(yàn)收檢查表有效。驗(yàn)收表和原驗(yàn)收檢查表（復(fù)印件）由各省級(jí)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)歸檔備查。

2.各?。▍^(qū)、市）要完善&ldquo；一企一檔&rdquo；監(jiān)管臺(tái)賬，全面掌握本轄區(qū)的企業(yè)監(jiān)管底數(shù)。

3.各?。▍^(qū)、市）要對驗(yàn)收工作全面總結(jié)，連同涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收匯總表（詳見附件2）于8月31日前報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室（聯(lián)系人及電話：劉釗，010-64464450，電子郵箱：liujian@chinasafety.gov.cn）。

（二）全面核驗(yàn)（9月至11月底）。

國務(wù)院安委會(huì)辦公室組織全面核驗(yàn)工作。核驗(yàn)工作以省際交叉檢查方式進(jìn)行，組成32個(gè)核驗(yàn)組，每個(gè)省級(jí)單位各抽調(diào)4-5名（含專家）人員負(fù)責(zé)核驗(yàn)任務(wù)，具體核驗(yàn)任務(wù)安排見附件3。從9月份開始，各核驗(yàn)組要與被核驗(yàn)省份協(xié)商落實(shí)好核驗(yàn)時(shí)間，對其自行驗(yàn)收情況進(jìn)行核驗(yàn)，根據(jù)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收匯總表至少隨機(jī)核驗(yàn)2個(gè)地市和10家企業(yè)情況，并于11月31日前將核驗(yàn)工作總結(jié)報(bào)送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。

四、工作要求

（一）做好驗(yàn)收工作安排，嚴(yán)格依法驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市）要認(rèn)真研究制定驗(yàn)收方案，明確工作要求，細(xì)化工作措施，確保驗(yàn)收工作落實(shí)到位。各地區(qū)對驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)存在兩類重大事故隱患的企業(yè)，要依法從嚴(yán)處理，責(zé)令停產(chǎn)整頓，及時(shí)消除安全隱患，并納入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)不良記錄&ldquo；黑名單&rdquo；管理。

（二）認(rèn)真做好核驗(yàn)工作。各?。▍^(qū)、市）要抽調(diào)精干力量組成核驗(yàn)組，認(rèn)真完成核驗(yàn)工作。被核驗(yàn)省份要積極配合核驗(yàn)組，全面真實(shí)展示驗(yàn)收情況，提供有關(guān)資料，確保核驗(yàn)工作順利開展。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各?。▍^(qū)、市）要按時(shí)保質(zhì)完成自行驗(yàn)收。自9月份起，在核驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)或者被舉報(bào)、媒體反映并經(jīng)核實(shí)有企業(yè)存在兩類重大事故隱患的，將依法依規(guī)追究有關(guān)監(jiān)管部門、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。

（四）鞏固治理成效。各?。▍^(qū)、市）要以此次驗(yàn)收工作為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制，將專項(xiàng)治理工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法，將專項(xiàng)治理工作融入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控等工作中，持續(xù)提升涉氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平。

附件：1.涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收表

2.涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收匯總表

3.涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收工作核驗(yàn)任務(wù)安排表

國務(wù)院安委會(huì)辦公室

2017年2月13日